现设计一平面桁架，跨度21m，上下弦为H钢，腹杆为双拼槽钢，采用节点板与上下弦杆连接，铰接支座只在上弦两端设置，上弦平面外有系杆和交叉支撑，下弦平面外无任何支撑，在任何工况下弦均不受压，
是不是可以认为下弦按存拉杆考虑，长细比按400考虑，强度满足即可，如还按压杆150控制是否太浪费，而且稳定性很难满足，另外，下弦有一水平力产生（地震或其他原因引起）的话，整个桁架是否会绕上弦旋转侧翻，看过很多这样的平面桁架，不知道大家是如何考虑的？

上下弦应有水平支撑和系杆,并应设置垂直支撑防止横加侧翻

不管你计算结果怎么样，构造上都应该考虑的

你自己都已经很明了，下弦是受拉杆件，长细比是按照350控制的。    而且使用过程中，即使有地震或者其他原因，也只会产生轴向力，除非认为施加。
顺便问你一个问题，你上弦长细比按照压杆考虑，那平面外计算长度系数如何考虑？我一个平面管桁架，上弦长细比让我很为难！

上弦的计算长度 面内按节间距离考虑，面外按侧向支撑的距离计算

另外，如果上下弦均加水平支撑和系杆的话，主要受力单元选用平面桁架就没有优势了，不如作成管桁架，选平面桁架就想省点造价，

加多少道支撑是和厂房的长度有关的，大于60米的话，一般厂房两端和中间各设一道，也就是三处需要设上下弦及垂直支撑，造价似乎也增加不了多少。
屋架上弦支座处铰支，下弦支座处连接是怎么个情况。

上弦平面的纵向传力支撑系统肯定是按规范要求设置的，下弦的支撑系统理论上是可以不用的(抗风柱处除外)，
屋架上弦设支座，两端部腹杆直接向内斜45度，此为下弦的两端点，不与任何其他构件连接，有点类似玻璃幕墙的抗风平面桁架，
看过很多商场的抗风平面桁架，下端铰在地上，上端与屋面梁连接，几层楼高，平面外也没有侧向支撑，看起来比我的屋架要玄多了

支座仅设在上弦对支座受力是有利的,避免了弦杆一个受拉,一个受压的不利作用.
就一般结构而言,下弦长细比取400,个人人为不妥,因为长细比对于构件强度没有直接关系.但是对于构件整体稳定性有很大的关系,长细比越大,越容易失稳.但如楼主确定在任何工况下弦均不受压.长细比取400还是可以的.因为只有受压才有稳定问题

　　一般来说，下弦如果受拉，对下弦杆本身没有太大的要求，但是应该注意到，桁架结构的腹杆有受拉又有受压的，问题是我们一般忽略了受压腹杆的稳定问题，一般直接将他的计算长度取为１，实际上的两端是支撑在上、下弦杆上的，在平外是可以移动的，平面外相当于弹性支撑，不能简单认为是两端简支的，所以上下弦的平面外刚度不能太小，它要对腹杆有一定的支持作用才能保证腹杆的平面外稳定，而构件刚度与长细比又有直接的联系。具体可参考陈绍番的推导。
　　经常见到一种桁架式檩条，上弦用角钢，腹杆和下弦用钢筋，个人实在不明白这种结构的可行性，但是在轻钢设计手册上都有它的计算方法，偶实在不是很明白，请大家讨论一下。

愚见一点，敬请斧正：

平面桁架结构比较特殊，腹杆有的受拉，有的受压，
受拉固然不必考虑稳定，但受压腹杆就不得不探讨探讨了
单就某一腹杆受压稳定而言没有太大问题，但诚如上面 @82902800兄 说言：下弦的平面外刚度对受压腹杆的稳定有不可忽略的影响，最近见一文献（或是书上，记不清了）描述这种平面桁架结构的一旦腹杆受压屈曲失稳，将导致桁架平面外发生较大的横向变形，进而桁架屈曲将转入弯扭屈曲，其承载力将急剧下降
可能酿成灾难性的后果。
上面这种由单根腹杆屈曲导致桁架弯扭屈曲，也就成了桁架的整体稳定问题了

看了后，收获颇多。